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    奮進新征程 建功新時代 住房公積金管理工作健康穩步發展——《張掖市住房公積金2021年年度報告》解讀之一

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    索引號
    620700084/2022-00024
    文號
    關鍵詞
    發布機構
    市住房公積金管理中心
    公開形式
    責任部門
    生成日期
    2022-05-05 17:56:43
    是否有效

    根據住房和城鄉建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔201526號)要求,經張掖市住房公積金管委會第五屆二次會議審議通過《張掖市住房公積金2021年年度報告》(以下簡稱《報告》),《報告》全面披露了2021年全市住房公積金各項業務運行情況,精準反映了我市住房公積金的變化發展,我市住房公積金總體運行穩中向好,管理服務水平穩步提高。

    2021年,我市住房公積金實繳單位1989家,實繳職工7.41萬人,繳存額13.25億元,繳存余額54.27億元;為全市2.4萬名繳存職工提取住房公積金8.50億元,發放個人住房貸款5.53億元,回收4.83億元,貸款余額37.73億元;實現增值收益6172.10萬元,上繳財政廉租住房補充資金4302.18萬元,增值收益率1.19%。

    一、以制度擴面為著力點,繳存擴面穩步推進

    繳存額穩步增長。2021年我市住房公積金繳存額和繳存余額分別為13.25億元和54.27億元,比2017年分別增加2.74億元和16.33億元,近5年繳存額年均增長5.96%。2021年人均繳存額17892元,比2017年增加1690元,增長10.43%。

    繳存覆蓋面不斷提升,但仍在低位運行。《報告》顯示,2021年實繳職工7.41萬人,占我市常住人口113.10萬人的6.55%,與2010年的4.76%相比增長1.79個百分點,低于上年全省7.80%、全國10.86%的水平。實繳職工占我市城鎮職工的12.77%,低于上年全省14.93%、全國16.99%的水平,我市繳存覆蓋面仍在低位運行。(數據來源:全國住房公積金2020年年度報告、甘肅省住房公積金2020年年度報告、第七次全國人口普查公報、甘肅省第七次全國人口普查公報、張掖市第七次全國人口普查公報)

    新增繳存成績亮眼。2021年市公積金中心組織開展了“住房公積金政策進萬家單位宣傳活動”,積極貫徹落實市政府《關于進一步擴大住房公積金制度覆蓋范圍的實施意見》,穩開展擴面專項行動,成效明顯?!秷蟾妗凤@示,當年全市新增增繳存職工0.67萬人,比上年增長66.20%,近5年新增繳存職工2.26萬人。2021年新開戶職工中,公有制單位占73.24%,非公單位占20.85%,靈活就業人員占0.94%,其他占4.97%。

    繳存基數同步提高:《報告》顯示,2021年度我市上年城鎮非私營單位在崗職工月平均工資為6989元,住房公積金月繳存基數最高線為20967元,最低線為1720元,對應最高繳存住房公積金月繳存額不超過5032元,不低于172元。按照2021年度人均繳存額17892元,平均繳存比例11.73%計算,月均繳存基數為6355元,低于我市上年城鎮非私營單位在崗職工月平均工資9.07%。2021年度全市平均繳存基數比2017年度(5343元)上漲1012元,年均增長4.43%。

    機關事業單位依然是繳存主體,非公企業覆蓋面依然較低:《報告》顯示,按單位性質分類,我市國家機關和事業單位依然是繳存主體,占當年繳存人數的73.77%,國有企業、集體企業占16.51%,城鎮私營企業及其他城鎮企業、外商投資企業、民辦非企業單位、其他類型單位等非公企業占9.72%,低于上年全省12.78%,全國50.04%的水平,我市非公企業建制建繳空間依然很大。(數據來源:全國住房公積金2020年年度報告,甘肅省住房公積金2020年年度報告)

    結息為公積金保值增值:2021年按中國人民銀行規定利率1.5%為繳存職工結息7282.78萬元,5年來共為繳存職工結息30151.87萬元,有效保證了繳存職工的住房公積金保值增值。

    二、以支持住房消費為關鍵點,公積金提取穩中有升

    2017-20215年間共為5.77萬繳存職工提取住房公積金38.97億元,其中住房消費29.81億元,非住房消費9.16億元。2021年提取8.50億元,其中住房消費提取2.14萬人6.55億元,非住房消費提取0.26萬人1.95億元。提取用于住房消費占比較大,為進一步改善職工居住條件和服務“住有所居”發揮了有效作用。

    《報告》顯示,2021年全市2.4萬名繳存職工提取住房公積金,提取額8.5億元,同比增長2.67%。用于住房消費類提取6.56億元,占比77.13%,其中,購買、建造、翻建、大修自住住房占30.78%,償還購房貸款本息占46.22%,租賃住房占0.13%。

    “先提后貸”深受歡迎:我市公積金政策規定,貸款職工可以先提取本人及配偶名下公積金,然后申請住房公積金貸款,提取額和貸款額合計不超過所購房屋總價。2021年以購買、建造、翻建、大修自住住房原因提取公積金25342.62億元,發放公積金貸款21615.53億元,其中有1127名職工辦理“先提后貸”業務,占當年申請貸款職工的52.15%,切實有效降低購房職工購房壓力。

    提取還貸降低還款壓力:利用個人公積金賬戶余額按月或一次性結清公積金貸款本息的提取還貸政策流程簡單,辦理快捷,深受歡迎。截至2021年底,2.06萬筆存量貸款中辦理按月劃扣業務的占75.33%。當年使用公積金償還購房貸款本息3.93億元,占當年貸款歸還本息6.05億元的64.96%,大幅降低了貸款職工還款壓力。

    三、以房住不炒為支撐點,保證我市房地產平穩發展

    中心堅持“房子是用來住的,不是用來炒的”定位,不斷強化住房公積金使用功能,加大對首套房和二套房住房公積金貸款的支持力度。五年來,共發放住房公積金貸款36.23億元,我市住房公積金個貸余額從2017年初的25.66億元增至2021年的37.73億元,年均增長8.02%。

    有效支持住房消費剛需:《報告》顯示,我市住房公積金貸款主要支持了中小戶型住房消費和新房消費等剛性需求,社會效益顯著。2021年職工貸款筆數中,購房建筑面積90(含)平方米以下占3.79%,90-144(含)平方米占86.90%,144平方米以上占9.30%;購買新房占93.89%,購買存量商品住房(二手房)占6.11%。2021年發放職工貸款筆數中,20-40歲人群是我市住房公積金貸款的主要群體,占比達74.27%。首次申請貸款占69.60%,二次及以上申請貸款占30.40%;中、低收入占99.81%,高收入占0.19%。

    房產抵押貸款成為主流:中心實行的以所購房抵押的房產抵押貸款,因抵押房屋自主協議定價、無收費、無需擔保人,辦理時限短等諸多優點,成為我市住房公積金貸款的主流品種。2021年共發放房產抵押貸款5.26億元,占當年住房公積金貸款發放額的95.12%。

    自愿繳存人員和異地貸款政策落地見效:中心積極響應住建部關于自愿繳存人員、異地繳存職工開辦公積金貸款政策,為在張掖買房的自愿繳存人員和異地繳存職工提供優質的公積金貸款服務,也為我市存量房去庫存發揮積極作用。截至2021年底,累計為自愿繳存人員發放公積金貸款6641.67億元,為異地繳存人員發放公積金貸款10862.87億元。兩類貸款余額3.59億元,占我市住房公積金貸款余額的9.51%。

    有效降低住房消費成本:貸款期限在5年內住房公積金貸款利率為2.75%,5年以上為3.25%,遠低于我市商業銀行個人住房貸款LPR利率5.65%2021年底數據)。2021年我市發放的公積金貸款相比商業銀行個人住房貸款,可節約職工購房利息支出12768萬元,平均每筆貸款節約利息支出5.91萬元,有效降低了繳存職工的住房消費成本。

    公積金貸款風險防控成效明顯:中心嚴格按照省住建廳《關于印發甘肅省防范和治理住房公積金貸款逾期攻堅行動工作方案的通知》精神,統籌推進業務發展與資金安全,主動擔當作為,扎實開展“防范和治理住房公積金貸款逾期攻堅行動”,個貸逾期率從上年的1.12‰降至年底0.58‰,降幅達48%,成效顯著。

    為全市保障性住房建設提供強有力的資金支持:2021年我市實現增值收益6172.10萬元,分配廉租房建設補充資金4302.18萬元,累計上繳市財政城市廉租住房建設補充資金42883.17萬元,為我市保障性住房建設做出了應有的貢獻。

    公積金貸款第一選擇。2021年末我市住房公積金貸款占全市個人住房貸款市場的31.27%,在全市金融機構個人住房貸款市場中位居第一,住房公積金貸款是我市職工貸款改善住房條件的第一選擇。

    房住不炒作用明顯:2021年我市共發放住房公積金貸款2161筆,對應房屋總價為96411萬元,房屋面積為26.91萬平方米。以此推算我市2021年通過公積金貸款的房屋均價為3582.72㎡,單套房屋均價44.61萬元,平均面積124.53㎡。以2021年我市城鎮居民人均可支配收入3.13萬元,每個家庭2.52人計算(數據來源:2021年張掖市政府工作報告,張掖市第七次全國人口普查公報),我市城鎮家庭可支配年收入7.89萬元,房價收入比為5.65,處于較低水平。我市房價在合理區間運行,職工購房壓力較低。安居樂業,房住不炒,住房公積金發揮了重要作用。

    四、以改革創新賦能為切入點,服務質效全面提高

    不斷深化“放管服”改革和優化營商環境。2021年中心提升一體化政務服務能力,推進政務服務標準化、規范化、便利化,出實招、用實勁,全力實施便民、惠民、利民服務舉措,深入推進住房公積金服務“跨省通辦”、“省內通辦”,實現了住建部要求的繳、取、貸、查、結等8個服務事項“跨省通辦”、4項業務實現了“省內通辦”,促進了管理服務水平的進一步提升。

    “好差評”系統投入使用,對接住房公積金微信小程序。為形成企業和群眾積極參與、社會各界評價、公積金服務及時改進的良性互動局面,中心“好差評”系統投入使用,實現了“一事一評”和線上線下“全覆蓋”,通過與省、市政務服務網對接,所有辦件數、評價數均上傳至政務平臺,為做好差評回訪核實和限時整改工作提供了技術支撐。成功對接全國住房公積金微信小程序,實現異地轉移接續業務受理及查詢個人公積金信息、業務明細等功能,全年通過小程序辦理異地轉移接續業務91筆。

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    ????附件:《張掖市住房公積金2021年年度報告》??????

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